2021年12月联合国要闻摘编
发布时间： 2021-12-31
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一、第76届联合国大会成功通过北京冬奥会奥林匹克休战决议
12月2日，第76届联合国大会通过由中国和国际奥委会起草的奥林匹克休战决议。决议呼吁各方通过和平和外交手段解决国际冲突，敦促各国在北京2022年冬奥会开幕前7日至北京冬残奥会闭幕后7日遵守奥林匹克休战；强调北京冬奥会和冬残奥会的愿景——“纯洁的冰雪，激情的约会”，旨在让奥林匹克点亮青年梦想，让冬季运动融入亿万民众，推动社会发展，创建和谐、和平和更美好世界。决议获得协商一致通过，并得到173个联合国会员国共提，体现了联合国会员国对北京冬奥会和国际奥林匹克运动的支持，也体现了国际社会同舟共济、战胜疫情、实现和平、一起向未来的坚定决心。
二、中国成功当选国际海事组织A类理事国
12月10日，国际海事组织第32届大会新一届理事会选举中，中国再次高票当选A类理事。近年来，中国在确保海上航行安全、减少海运温室气体排放、提高船舶能效、促进海事技术合作等重大议题上发挥了重要作用，全球海事治理中的“中国方案”日益受到国际关注，中国航运大国地位不断巩固。截至目前，中国已经连续第17次当选国际海事组织A类理事国。国际海事组织是负责国际航运安全以及防止船舶造成海洋环境污染的联合国专门机构。理事会负责讨论决定国际海事组织有关重大事项。该组织每两年召开一次大会，选举产生A、B、C三类共40个成员国组成理事会。
三、联合国人口基金发起为危机中妇女和女童募捐呼吁
12月13日，联合国人口基金发起该机构史上最大规模人道主义募捐呼吁，希望在2022年为危机中的妇女和女童筹集8.35亿美元资金。冲突、持续的新冠疫情和因气候变化而加剧的自然灾害加大了全球范围内的人道主义需求，导致更多人流离失所，对无法获得救生服务且不太可能参与影响其生活决策的妇女和女童造成了破坏性和不应有的损失。为此，联合国人口基金发起这项募捐呼吁，以期在2022年为61个国家的超过5400万名妇女、女童和年轻人提供帮助。
四、联合国报告：去年新冠疫情下亚太地区饥饿人口增加5400万
12月15日，联合国粮食及农业组织和联合国儿童基金会联合发布《2021年亚洲及太平洋地区粮食安全和营养状况概览》报告显示，受新冠疫情影响，亚太地区粮食安全和营养状况日趋严峻，2020年超过3.75亿人面临饥饿，比2019年增加近5400万人。2020年亚太地区超过10亿人无法获取充足食物，比2019年增加近1.5亿人。由于健康饮食成本高昂，加之贫困和收入不平等顽疾难除，亚太地区18亿人无法获得健康饮食。近几年来，亚太地区在减少营养不足人数方面的进展停滞不前。在重建更好的粮食环境过程中，未来农业粮食体系应提供更好的生产、营养、环境和生活。要实现这一点，需要围绕满足亚太地区小规模的家庭农户和原住民需求这一重点开展工作。
五、联合国秘书长：2022年着力解决疫情及金融系统治理赤字
12月16日，联合国秘书长古特雷斯在其年终新闻记者会上表示，他将在2022年着力解决新冠疫情以及国际金融体系的治理赤字问题。他列举了当今世界面临的包括新冠疫情、不平等以及气候危机等一系列严重挑战。关于新冠疫苗接种率，他警告说：“按目前速度，非洲要到2024年8月才能达到70%。”关于经济问题，他表示，不平衡的经济复苏正在加速不平等，并增加经济压力和人民负担。由于需要偿还不断增加、成本更高的债务，发展中国家在复苏、创造就业、应对气候变化等方面的财政空间将非常有限。他说：“不平等在不断扩大。社会动荡和两极分化加剧，且风险还在不断增加。这是社会动荡和不稳定的火药桶，对民主制度构成了现实的危险。现在是改革国际金融体系的时候了。”
六、王毅出席“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会会议
12月17日，国务委员兼外长王毅在北京以视频方式出席“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会2021年度会议。王毅表示，今年是习近平主席提出“一带一路”倡议8周年。8年来，共建“一带一路”开拓进取，砥砺前行，以“硬联通”为方向，以“软联通”为支撑，以“心联通”为纽带，取得实打实、沉甸甸的成就。当前世界经济复苏面临关键当口。我们愿从以下方面同所有合作伙伴共同努力：第一，坚持以人民为中心的合作理念；第二，践行共商共建共享的合作原则；第三，坚持高质量、高标准的合作方向；第四，致力全球共同发展的合作愿景。今年是中国共产党百年华诞。中国共产党带领中国人民百年奋斗历史中的一条重要经验，就是坚持胸怀天下，既为中国人民谋幸福，也为世界共同进步作贡献。我们将始终不渝地秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，通过高质量共建“一带一路”，为构建人类命运共同体提供助力。
七、《联合国反腐败公约》第九届缔约国会议通过沙姆沙伊赫宣言
12月17日，《联合国反腐败公约》第九届缔约国会议在埃及沙姆沙伊赫闭幕。大会通过沙姆沙伊赫宣言，呼吁各缔约方加强反腐败国际合作，关注由紧急经济和卫生支出带来的腐败风险。本届会议为期5天，来自包括中国在内的152个国家的2000多名代表线上或现场参会。各方就《联合国反腐败公约》履约、反腐败国际合作、资产追回、预防腐败、技术援助等重要议题展开深入讨论，并就加强反腐败执法合作、教育宣传等通过八项决议。《联合国反腐败公约》是反腐败领域最具权威性和影响力的全球性法律文书，于2005年12月14日生效。《联合国反腐败公约》第十届缔约国会议将于2023年在美国举行。
八、联大通过2022年度联合国常规预算
12月24日，第76届联合国大会批准总额约为31.22亿美元的联合国2022年度常规预算，略低于2021年度预算。
联合国2021年度常规预算约为32.31亿美元。联合国常规预算用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支。除常规预算外，联合国还编制维和预算。维和预算财政年度从7月1日开始，因此维和预算在夏季通过。常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定。维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整，其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别，需分摊较高比例的预算经费。两项预算的分摊比例每3年调整一次。
九、联合国秘书长呼吁国际社会团结遏制传染病
12月27日，联合国秘书长古特雷斯就第二个防范流行病国际日发表视频致辞，呼吁国际社会加强团结，共同遏制各种传染病。新冠病毒肆虐表明一种传染病可以“迅速席卷世界”，将卫生系统“推向崩溃的边缘”，并颠覆人们的日常生活。新冠不会是人类所经历的最后一次大流行病，国际社会必须为下一次卫生危机做好准备。所有国家尤其是最脆弱的国家，应加大对高质量监测、早期发现和快速反应计划的投资；加强地方一级的初级卫生保健；确保所有人平等获得疫苗等挽救生命的干预措施；实现全民健康覆盖。国际社会加强团结“将为每个国家提供一个遏制传染病蔓延的机会”。
十、古特雷斯发表新年献词：期待2022年成为所有人的复苏之年，为了人类、地球和繁荣
12月28日，联合国秘书长古特雷斯发表新年献词，呼吁世界各国人民团结互助、同舟共济，致力于使2022年成为所有人的复苏之年。古特雷斯在新年献词中列出了五大复苏领域和人类需要为此努力的方向：一、从疫情中恢复过来，为此要制定一个大胆的计划，在所有地方为所有人接种疫苗；二、各国经济实现复苏，为此富国要通过融资、投资、债务减免来支持发展中国家；三、摆脱不信任与分裂，为此要再度重视科学、事实、理性；四、实现冲突后复原，为此要重振对话、妥协、和解的精神；五、让地球恢复元气，为此要作出与危机规模及紧迫性相符的气候承诺。古特雷斯表示，面临巨大困难的时刻，也是充满重大机遇的时刻。把握这个机遇“意味着团结互助、同舟共济；意味着共同支持能造福所有人的解决办法；意味着满怀对人类大家庭卓越能力的希望，携手向前迈进”。
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12月2日，第76届联合国大会通过由中国和国际奥委会起草的奥林匹克休战决议。决议呼吁各方通过和平和外交手段解决国际冲突，敦促各国在北京2022年冬奥会开幕前7日至北京冬残奥会闭幕后7日遵守奥林匹克休战；强调北京冬奥会和冬残奥会的愿景——“纯洁的冰雪，激情的约会”，旨在让奥林匹克点亮青年梦想，让冬季运动融入亿万民众，推动社会发展，创建和谐、和平和更美好世界。决议获得协商一致通过，并得到173个联合国会员国共提，体现了联合国会员国对北京冬奥会和国际奥林匹克运动的支持，也体现了国际社会同舟共济、战胜疫情、实现和平、一起向未来的坚定决心。
二、中国成功当选国际海事组织A类理事国
12月10日，国际海事组织第32届大会新一届理事会选举中，中国再次高票当选A类理事。近年来，中国在确保海上航行安全、减少海运温室气体排放、提高船舶能效、促进海事技术合作等重大议题上发挥了重要作用，全球海事治理中的“中国方案”日益受到国际关注，中国航运大国地位不断巩固。截至目前，中国已经连续第17次当选国际海事组织A类理事国。国际海事组织是负责国际航运安全以及防止船舶造成海洋环境污染的联合国专门机构。理事会负责讨论决定国际海事组织有关重大事项。该组织每两年召开一次大会，选举产生A、B、C三类共40个成员国组成理事会。
三、联合国人口基金发起为危机中妇女和女童募捐呼吁
12月13日，联合国人口基金发起该机构史上最大规模人道主义募捐呼吁，希望在2022年为危机中的妇女和女童筹集8.35亿美元资金。冲突、持续的新冠疫情和因气候变化而加剧的自然灾害加大了全球范围内的人道主义需求，导致更多人流离失所，对无法获得救生服务且不太可能参与影响其生活决策的妇女和女童造成了破坏性和不应有的损失。为此，联合国人口基金发起这项募捐呼吁，以期在2022年为61个国家的超过5400万名妇女、女童和年轻人提供帮助。
四、联合国报告：去年新冠疫情下亚太地区饥饿人口增加5400万
12月15日，联合国粮食及农业组织和联合国儿童基金会联合发布《2021年亚洲及太平洋地区粮食安全和营养状况概览》报告显示，受新冠疫情影响，亚太地区粮食安全和营养状况日趋严峻，2020年超过3.75亿人面临饥饿，比2019年增加近5400万人。2020年亚太地区超过10亿人无法获取充足食物，比2019年增加近1.5亿人。由于健康饮食成本高昂，加之贫困和收入不平等顽疾难除，亚太地区18亿人无法获得健康饮食。近几年来，亚太地区在减少营养不足人数方面的进展停滞不前。在重建更好的粮食环境过程中，未来农业粮食体系应提供更好的生产、营养、环境和生活。要实现这一点，需要围绕满足亚太地区小规模的家庭农户和原住民需求这一重点开展工作。
五、联合国秘书长：2022年着力解决疫情及金融系统治理赤字
12月16日，联合国秘书长古特雷斯在其年终新闻记者会上表示，他将在2022年着力解决新冠疫情以及国际金融体系的治理赤字问题。他列举了当今世界面临的包括新冠疫情、不平等以及气候危机等一系列严重挑战。关于新冠疫苗接种率，他警告说：“按目前速度，非洲要到2024年8月才能达到70%。”关于经济问题，他表示，不平衡的经济复苏正在加速不平等，并增加经济压力和人民负担。由于需要偿还不断增加、成本更高的债务，发展中国家在复苏、创造就业、应对气候变化等方面的财政空间将非常有限。他说：“不平等在不断扩大。社会动荡和两极分化加剧，且风险还在不断增加。这是社会动荡和不稳定的火药桶，对民主制度构成了现实的危险。现在是改革国际金融体系的时候了。”
六、王毅出席“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会会议
12月17日，国务委员兼外长王毅在北京以视频方式出席“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会2021年度会议。王毅表示，今年是习近平主席提出“一带一路”倡议8周年。8年来，共建“一带一路”开拓进取，砥砺前行，以“硬联通”为方向，以“软联通”为支撑，以“心联通”为纽带，取得实打实、沉甸甸的成就。当前世界经济复苏面临关键当口。我们愿从以下方面同所有合作伙伴共同努力：第一，坚持以人民为中心的合作理念；第二，践行共商共建共享的合作原则；第三，坚持高质量、高标准的合作方向；第四，致力全球共同发展的合作愿景。今年是中国共产党百年华诞。中国共产党带领中国人民百年奋斗历史中的一条重要经验，就是坚持胸怀天下，既为中国人民谋幸福，也为世界共同进步作贡献。我们将始终不渝地秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，通过高质量共建“一带一路”，为构建人类命运共同体提供助力。
七、《联合国反腐败公约》第九届缔约国会议通过沙姆沙伊赫宣言
12月17日，《联合国反腐败公约》第九届缔约国会议在埃及沙姆沙伊赫闭幕。大会通过沙姆沙伊赫宣言，呼吁各缔约方加强反腐败国际合作，关注由紧急经济和卫生支出带来的腐败风险。本届会议为期5天，来自包括中国在内的152个国家的2000多名代表线上或现场参会。各方就《联合国反腐败公约》履约、反腐败国际合作、资产追回、预防腐败、技术援助等重要议题展开深入讨论，并就加强反腐败执法合作、教育宣传等通过八项决议。《联合国反腐败公约》是反腐败领域最具权威性和影响力的全球性法律文书，于2005年12月14日生效。《联合国反腐败公约》第十届缔约国会议将于2023年在美国举行。
八、联大通过2022年度联合国常规预算
12月24日，第76届联合国大会批准总额约为31.22亿美元的联合国2022年度常规预算，略低于2021年度预算。
联合国2021年度常规预算约为32.31亿美元。联合国常规预算用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支。除常规预算外，联合国还编制维和预算。维和预算财政年度从7月1日开始，因此维和预算在夏季通过。常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定。维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整，其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别，需分摊较高比例的预算经费。两项预算的分摊比例每3年调整一次。
九、联合国秘书长呼吁国际社会团结遏制传染病
12月27日，联合国秘书长古特雷斯就第二个防范流行病国际日发表视频致辞，呼吁国际社会加强团结，共同遏制各种传染病。新冠病毒肆虐表明一种传染病可以“迅速席卷世界”，将卫生系统“推向崩溃的边缘”，并颠覆人们的日常生活。新冠不会是人类所经历的最后一次大流行病，国际社会必须为下一次卫生危机做好准备。所有国家尤其是最脆弱的国家，应加大对高质量监测、早期发现和快速反应计划的投资；加强地方一级的初级卫生保健；确保所有人平等获得疫苗等挽救生命的干预措施；实现全民健康覆盖。国际社会加强团结“将为每个国家提供一个遏制传染病蔓延的机会”。
十、古特雷斯发表新年献词：期待2022年成为所有人的复苏之年，为了人类、地球和繁荣
12月28日，联合国秘书长古特雷斯发表新年献词，呼吁世界各国人民团结互助、同舟共济，致力于使2022年成为所有人的复苏之年。古特雷斯在新年献词中列出了五大复苏领域和人类需要为此努力的方向：一、从疫情中恢复过来，为此要制定一个大胆的计划，在所有地方为所有人接种疫苗；二、各国经济实现复苏，为此富国要通过融资、投资、债务减免来支持发展中国家；三、摆脱不信任与分裂，为此要再度重视科学、事实、理性；四、实现冲突后复原，为此要重振对话、妥协、和解的精神；五、让地球恢复元气，为此要作出与危机规模及紧迫性相符的气候承诺。古特雷斯表示，面临巨大困难的时刻，也是充满重大机遇的时刻。把握这个机遇“意味着团结互助、同舟共济；意味着共同支持能造福所有人的解决办法；意味着满怀对人类大家庭卓越能力的希望，携手向前迈进”。
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